يعد انتشار المحتوى الإرهابي والمتطرف العنيف عبر الإنترنت، لا سيما على منصات وسائل التواصل الاجتماعي، أحد القضايا السياسية الرئيسية التي تواجه سلطات مكافحة الإرهاب الأمريكية ومقدمي تكنولوجيا الاتصالات الرقمية. أدى ظهور خدمات وسائط التواصل الاجتماعي الضخمة عبر الإنترنت إلى قيام مجموعة من الجماعات الإرهابية والمتطرفة العنيفة باستغلال هذه المنصات للدعاية والتجنيد والتطرف والتخطيط التشغيلي.
مناقشات على مستوى المجتمع حول دور هذه المنصات، ومقارباتها للمحتوى الضار، وتنظيم الصناعة. من المسؤولين الحكوميين إلى المساهمين في الشركة، ومن منظمات المجتمع المدني إلى التقارير الإعلامية، عادةً ما ينطوي الضغط المجتمعي لتنظيم مقدمي خدمات الاتصالات الرقمية على السؤال التالي: "لماذا لا تبذل شركتك المزيد لإيقاف المحتوى الإرهابي على منصتك؟"
حول هذا الموضوع تناقش دراسة بيرنامج مكافحة التطرف لمعهد واشنطن سبل احتواء ومكافحة التطرف عبر وسائل التواصل الاجتماعي والانترنت، وتقول الدراسة أنه عندما يدرك الجمهور أن شركات وسائل التواصل الاجتماعي الكبرى تفشل في معالجة المحتوى الإرهابي، يدعو الكثيرون إلى تنظيم حكومي مباشر، أو قوانين مفروضة خارجيًا تحاول تشكيل سلوك الشركة المعنية. في حين أن التنظيم الحكومي يمكن أن يتخذ شكلاً تحفيزيًا ، فإن الضغط من أجل التنظيم ضد شركات وسائل التواصل الاجتماعي الكبرى في أعقاب النشاط المتطرف العنيف عبر الإنترنت ينطوي دائمًا على إجراءات عقابية. على سبيل المثال، هدد المشرعون الأمريكيون بتغريم الشركات، وإزالة حصانة الشركات لاستضافة محتوى طرف ثالث، واتهام الشركات بتقديم الدعم المادي للإرهابيين، وهددوا بتفكيك الشركات. لقد أثر خطاب الكراهية والمعلومات المضللة والمحتوى الضار بالأطفال أيضًا على دعوة أكثر صراحة لحكومة الولايات المتحدة لقمع شركات وسائل التواصل الاجتماعي الكبرى.
تعتبر الدعوات إلى زيادة التنظيم الحكومي جذابة من الناحية النظرية للمشرعين والجمهور، ولكن إذا تم وضعها موضع التنفيذ، فإن فرض لوائح أكثر صرامة على مقدمي الخدمات الرئيسيين قد لا يحقق النتائج المرجوة. كما تجادل هذه الورقة، قد لا يكون للتنظيم الحكومي المباشر لجهود إزالة المحتوى لشركات التواصل الاجتماعي الكبرى تأثير ملموس على كمية المحتوى المتطرف على تلك المنصات أو القضايا الأوسع للتطرف والتطرف عبر الإنترنت. نظرًا لتطور مشهد الاستخدام المتطرف للإنترنت في بنيته، واللاعبين الرئيسيين، والأدوات، والتكتيكات، ظل الجدل العام حول سياسة إزالة المحتوى راكدًا إلى حد كبير، معتمداً على نفس الاستعارات والبديهيات والحلول التي فعلها لمدة عشر سنوات منذ. لا تزال بعض اللوائح المقترحة تفشل في تفسير كيفية انتشار المحتوى الإرهابي والمتطرف عبر الإنترنت اليوم، وبالتالي من غير المرجح أن تكون فعالة.
توضح هذه الورقة بالتفصيل بعض القيود المفروضة على قدرة الحكومة الأمريكية على تنظيم سياسات إزالة المحتوى الإرهابي والمتطرف لشركات التواصل الاجتماعي الكبرى.
أولاً، من خلال تحديد الأشكال المختلفة للتنظيم الذي يؤثر على تطوير سياسة التكنولوجيا، يجادل بأن التنظيم الحكومي المباشر ليس هو المصدر الوحيد للتنظيم الذي يؤثر على جهود إزالة المحتوى الإرهابي لشركات التكنولوجيا. بعد ذلك، وبتقييم العلاقة بين الحكومة الأمريكية ومقدمي وسائل التواصل الاجتماعي الرئيسيين، فإنه يوضح بالتفصيل كيف أسندت الحكومة الأمريكية بشكل فعال مسؤوليات مكافحة الإرهاب عبر الإنترنت إلى شركات وسائل التواصل الاجتماعي الكبرى. لن يتطلب الأمر فقط جهدًا شاقًا من قبل حكومة الولايات المتحدة لانتزاع هذه المسؤوليات من القطاع الخاص، ولكن القيام بذلك قد يعرض جهود مواجهة المشكلة للخطر عن غير قصد.
أخيرًا، يرسم تطور استخدام المتطرفين لوسائل التواصل الاجتماعي، ويوثق كوكبة من المنصات والخدمات الشائعة لدى الجماعات المتطرفة اليوم والتي لن تخضع للوائح الحكومة الأمريكية ضد كبار مزودي وسائل التواصل الاجتماعي. باختصار، التنظيم الذاتي الذي تقوده الصناعة من قبل شركات وسائل التواصل الاجتماعي غير كامل، لكنه مع ذلك أكثر عملية وواعدًا من الحكومة الأمريكية التي تلقي بثقلها وراء إدارة إزالة المحتوى الإرهابي أو إملاء المعايير على القطاع الخاص.
ومن خلال مراجعة الدراسات حول كيفية عمل الجماعات الإرهابية والمتطرفة اليوم على وسائل التواصل الاجتماعي جنبًا إلى جنب مع نظرة عامة على التنظيم الحكومي الأمريكي للمحتوى الإرهابي عبر الإنترنت، يخلص هذا التقرير إلى أن التنظيم الأمريكي الأكثر صرامة لمقدمي وسائل التواصل الاجتماعي قد لا يكون الطريقة الأكثر فاعلية لمكافحة الإرهاب عبر الإنترنت والمحتوى المتطرف، على وجه التحديد:
- اللوائح الحكومية المباشرة التي تتجاهل المصادر الأخرى للتنظيم على سياسات إزالة المحتوى يمكن أن تعطل التعاون المتزايد داخل الصناعة بشأن مكافحة المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت.
- في كثير من النواحي، تنحاز حكومة الولايات المتحدة إلى القطاع الخاص وتعتمد عليه للقيام بمكافحة الإرهاب عبر الإنترنت. تساهم العديد من العوامل في هذا الترتيب، بما في ذلك القيود المفروضة على السلطات الحكومية والخبرة وقوة الموظفين والبراعة والإرادة السياسية لإدارة المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت بنفس فعالية شركات الوسائط الاجتماعية الكبرى.
- أدت محاولات الحكومات الأخرى لتنظيم سياسات إزالة المحتوى الإرهابي لشركات التواصل الاجتماعي إلى الإضرار بالشركات الصغيرة، وخلقت معايير مزدوجة والتكرار، وأثارت مخاوف بشأن الرقابة وحرية التعبير.
- قد تؤثر اللوائح المقترحة على مزودي وسائل التواصل الاجتماعي الرئيسيين في الولايات المتحدة فقط؛ قد تكون الشركات الأصغر وغير الأمريكية غير قادرة أو غير راغبة أو غير مطالبة بالامتثال. نظرًا لانتشار منصات وسائل التواصل الاجتماعي التي يستغلها الإرهابيون والمتطرفون، فإن المنصات التي قد لا تتأثر بالتشريعات الحكومية الأمريكية تستضيف حاليًا نسبة كبيرة من المحتوى الإرهابي عبر الإنترنت.
- في نواحٍ معينة، تتمتع سياسات إزالة المحتوى لشركات الوسائط الاجتماعية الكبرى بمرونة أكثر من الحكومة الأمريكية لتكون قادرة على تحديد الجماعات والجهات الفاعلة الإرهابية والمتطرفة الجديدة وتكتيكاتها وتقنياتها وإجراءاتها على الإنترنت.
